（2004年5月26日(ri)中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)第407號公(gong)布 根(gen)據2013年7月18日(ri)《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于(yu)廢止和(he)修改(gai)部分行政法(fa)規的決定(ding)》第一次(ci)(ci)修訂 根(gen)據2016年2月6日(ri)《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于(yu)修改(gai)部分行政法(fa)規的決定(ding)》第二(er)次(ci)(ci)修訂 2021年2月15日(ri)中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)第740號第三次(ci)(ci)修訂）
第一(yi)章 總 則
第一條 為了保護糧(liang)(liang)食(shi)生產者的積極性，促進糧(liang)(liang)食(shi)生產，維(wei)(wei)護經營者、消(xiao)費者的合法權(quan)益，保障國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全，維(wei)(wei)護糧(liang)(liang)食(shi)流通秩(zhi)序，根據有關法律，制定本條例。
第二(er)條 在中華人民共和(he)國境(jing)內從事糧(liang)食(shi)的收(shou)購(gou)、銷(xiao)售、儲存、運輸(shu)、加(jia)工、進出口等經(jing)營活動（以(yi)下(xia)統稱(cheng)糧(liang)食(shi)經(jing)營活動），應(ying)當遵守本(ben)條例。
前款所稱糧(liang)(liang)(liang)食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧(liang)(liang)(liang)及其(qi)成(cheng)品糧(liang)(liang)(liang)。
第三條 國(guo)(guo)家鼓(gu)勵多種所(suo)有制(zhi)市場主體(ti)從(cong)事(shi)糧(liang)(liang)食經營活(huo)動，促進公平競爭。依法(fa)(fa)從(cong)事(shi)的糧(liang)(liang)食經營活(huo)動受國(guo)(guo)家法(fa)(fa)律(lv)保護(hu)。嚴(yan)禁以非(fei)法(fa)(fa)手段阻礙(ai)糧(liang)(liang)食自由流通。
國有糧食企(qi)業應當轉變經營機制，提高市場(chang)競爭能力(li)，在糧食流通中發揮主渠道作(zuo)用，帶頭執行國家糧食政策。
第四(si)條 糧食(shi)價格主要(yao)由市(shi)場供求形(xing)成。
國家加強糧食流(liu)通管理，增強對糧食市場的調(diao)控能力。
第五條 糧食經營活(huo)動應(ying)當遵循自愿(yuan)、公平、誠信的(de)原(yuan)則，不得損害(hai)糧食生產者、消費者的(de)合(he)法(fa)權益(yi)(yi)，不得損害(hai)國家利(li)益(yi)(yi)和社會(hui)公共利(li)益(yi)(yi)，并采取有效措施，防止和減少(shao)糧食損失浪費。
第六條 國務院發展改革部門及國家糧食和儲備行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整(zheng)以及糧食流通的中長期規劃。國(guo)家糧食和儲備行政管(guan)理部門負責糧食流通的行政管(guan)理、行業指導，監(jian)督有關(guan)糧食流通的法(fa)律、法(fa)規、政策及各項規章制度(du)的執行。
國(guo)務(wu)院市(shi)場(chang)監督管理、衛生健康等部門在(zai)各自的(de)職責范圍內(nei)負責與糧食流(liu)通有關的(de)工作。
第七條(tiao) 省(sheng)、自治區、直轄(xia)市應當落(luo)實糧食(shi)安全黨政同責(ze)(ze)，完善糧食(shi)安全省(sheng)長責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，承擔保障(zhang)本行政區域糧食(shi)安全的(de)主體責(ze)(ze)任(ren)，在國家宏觀調(diao)控下(xia)，負責(ze)(ze)本行政區域糧食(shi)的(de)總量平衡和地(di)方儲(chu)備糧等的(de)管理。
縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府糧食和儲備行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)部門負責(ze)本行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)糧食流(liu)通(tong)的行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)、行(xing)業指導；縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府市場監督管理(li)、衛生健康等部門在各自的職(zhi)責(ze)范圍內負責(ze)與(yu)糧食流(liu)通(tong)有關的工作。
第二章 糧食經營
第八條 糧(liang)(liang)食經(jing)營(ying)者(zhe)，是(shi)指從事糧(liang)(liang)食收購、銷售、儲存、運輸、加(jia)工(gong)、進(jin)出口等(deng)經(jing)營(ying)活(huo)動的自然人(ren)、法(fa)人(ren)和非法(fa)人(ren)組(zu)織。
第九條 從事糧食(shi)(shi)收(shou)購的(de)經營者（以下(xia)簡稱(cheng)糧食(shi)(shi)收(shou)購者），應當具(ju)備(bei)與其(qi)收(shou)購糧食(shi)(shi)品(pin)種(zhong)、數量相適應的(de)能力。
從事糧(liang)食收(shou)購的(de)企業（以下簡(jian)稱糧(liang)食收(shou)購企業），應當向收(shou)購地(di)的(de)縣級人(ren)民政府糧(liang)食和儲(chu)備(bei)行(xing)政管理(li)部門備(bei)案(an)企業名稱、地(di)址、負責人(ren)以及倉儲(chu)設施(shi)等信息，備(bei)案(an)內容(rong)發生變化的(de)，應當及時變更備(bei)案(an)。
縣(xian)級(ji)以(yi)上地方人民政府糧(liang)食(shi)和儲備行政管(guan)理(li)部門應當加強糧(liang)食(shi)收購(gou)管(guan)理(li)和服務，規范糧(liang)食(shi)收購(gou)活動。具體管(guan)理(li)辦(ban)法由省、自治區、直轄市(shi)人民政府制定(ding)。
第十條 糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)(shou)購者收(shou)(shou)購糧(liang)(liang)食(shi)，應當告知售糧(liang)(liang)者或(huo)者在收(shou)(shou)購場(chang)所公(gong)示糧(liang)(liang)食(shi)的品種(zhong)、質量標(biao)準和收(shou)(shou)購價(jia)格。
第(di)十一(yi)條(tiao) 糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)購者收(shou)購糧(liang)食(shi)(shi)，應當執行(xing)國(guo)家糧(liang)食(shi)(shi)質(zhi)量標準，按(an)質(zhi)論價，不(bu)(bu)得損害農民和其他(ta)糧(liang)食(shi)(shi)生產(chan)者的(de)利益；應當及時向售糧(liang)者支(zhi)付(fu)售糧(liang)款，不(bu)(bu)得拖欠；不(bu)(bu)得接受任(ren)何組織或(huo)者個人的(de)委托(tuo)代(dai)(dai)扣(kou)、代(dai)(dai)繳任(ren)何稅、費和其他(ta)款項。
糧食(shi)收購(gou)者收購(gou)糧食(shi)，應當(dang)按(an)照國家有關規定進行(xing)質量安全(quan)檢驗，確保糧食(shi)質量安全(quan)。對不(bu)符(fu)合食(shi)品安全(quan)標準(zhun)的糧食(shi)，應當(dang)作為非食(shi)用(yong)用(yong)途單獨儲存。
第十(shi)二條(tiao) 糧食(shi)收購企業(ye)應當向收購地的(de)縣級人民政府糧食(shi)和(he)儲備行政管理部門定期(qi)報告糧食(shi)收購數量等有關情況。
跨省收購糧(liang)(liang)食(shi)，應當向收購地和糧(liang)(liang)食(shi)收購企業(ye)所在地的縣級人民政(zheng)府糧(liang)(liang)食(shi)和儲(chu)備行(xing)政(zheng)管理部門(men)定(ding)期報(bao)告糧(liang)(liang)食(shi)收購數量等有關情況(kuang)。
第十三條 糧(liang)(liang)食收購(gou)者、從(cong)事糧(liang)(liang)食儲存(cun)(cun)(cun)的(de)企業(ye)（以(yi)下簡稱糧(liang)(liang)食儲存(cun)(cun)(cun)企業(ye)）使(shi)用的(de)倉儲設施，應當符合糧(liang)(liang)食儲存(cun)(cun)(cun)有關標準(zhun)和技術規(gui)范以(yi)及(ji)安全生產(chan)法律(lv)、法規(gui)的(de)要求，具有與儲存(cun)(cun)(cun)品種、規(gui)模、周(zhou)期(qi)等相適(shi)應的(de)倉儲條件，減少糧(liang)(liang)食儲存(cun)(cun)(cun)損耗。
糧食不得(de)與可(ke)能對(dui)糧食產生污染(ran)的有毒有害物(wu)質混(hun)存，儲存糧食不得(de)使(shi)用國家禁止(zhi)使(shi)用的化(hua)學(xue)藥劑或者(zhe)超量(liang)使(shi)用化(hua)學(xue)藥劑。
第十四(si)條 運(yun)(yun)輸(shu)糧食(shi)應(ying)當嚴格執行國家糧食(shi)運(yun)(yun)輸(shu)的技術規范，減少糧食(shi)運(yun)(yun)輸(shu)損耗。不(bu)(bu)得使(shi)用被污染的運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)具或者包裝材料運(yun)(yun)輸(shu)糧食(shi)，不(bu)(bu)得與(yu)有毒有害物質混裝運(yun)(yun)輸(shu)。
第十五條(tiao)(tiao) 從事糧食(shi)的食(shi)品生(sheng)產(chan)，應(ying)當符合食(shi)品安(an)全法律、法規(gui)(gui)和(he)標準規(gui)(gui)定(ding)的條(tiao)(tiao)件和(he)要求，對其生(sheng)產(chan)食(shi)品的安(an)全負責。
國(guo)家(jia)鼓勵糧食(shi)經營者提高成品(pin)糧出品(pin)率和副產物綜合利(li)用(yong)率。
第(di)十(shi)六條 銷售糧食應當嚴(yan)格執行(xing)國家(jia)糧食質量等有關標準，不(bu)得(de)短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不(bu)得(de)囤積居(ju)奇、壟斷(duan)或者操縱(zong)糧食價格、欺行(xing)霸市(shi)。
第十(shi)七(qi)條(tiao) 糧(liang)食儲存期(qi)間(jian)，應當(dang)定期(qi)進行糧(liang)食品質檢驗(yan)，糧(liang)食品質達到輕度不宜存時應當(dang)及時出庫。
建立糧(liang)(liang)(liang)食銷(xiao)售出(chu)庫質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗制度。正常(chang)儲(chu)存(cun)年(nian)限內的(de)糧(liang)(liang)(liang)食，在(zai)出(chu)庫前應當由糧(liang)(liang)(liang)食儲(chu)存(cun)企業自行(xing)或者委托糧(liang)(liang)(liang)食質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗機構(gou)進行(xing)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗；超過正常(chang)儲(chu)存(cun)年(nian)限的(de)糧(liang)(liang)(liang)食，儲(chu)存(cun)期(qi)間使用儲(chu)糧(liang)(liang)(liang)藥劑未滿安(an)全(quan)間隔期(qi)的(de)糧(liang)(liang)(liang)食，以及色(se)澤、氣味(wei)異(yi)常(chang)的(de)糧(liang)(liang)(liang)食，在(zai)出(chu)庫前應當由糧(liang)(liang)(liang)食質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗機構(gou)進行(xing)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗。未經質量(liang)(liang)安(an)全(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗的(de)糧(liang)(liang)(liang)食不得銷(xiao)售出(chu)庫。
第(di)十八條(tiao) 糧(liang)(liang)食(shi)收購者、糧(liang)(liang)食(shi)儲存企業不得將下列糧(liang)(liang)食(shi)作(zuo)為食(shi)用用途銷售出庫(ku)：
（一）真菌毒素、農藥殘留、重(zhong)金屬等污染物質以及其他危(wei)害人體(ti)健康的物質含量超過食(shi)品安全標準限量的；
（二）霉(mei)變或者(zhe)色澤、氣(qi)味異常(chang)的；
（三）儲(chu)存(cun)期間(jian)使用儲(chu)糧藥劑未(wei)滿安(an)全(quan)間(jian)隔(ge)期的；
（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染(ran)的；
（五）其他法律、法規或者國家有(you)關(guan)規定明確不得作為食用(yong)用(yong)途(tu)銷售的。
第十九(jiu)條 從事糧食(shi)收(shou)購、加工、銷售(shou)的(de)規(gui)(gui)模以上經營(ying)者，應當按照所(suo)在地省、自治區、直轄市(shi)人民政府的(de)規(gui)(gui)定，執行(xing)特定情況下的(de)糧食(shi)庫(ku)存(cun)量。
第二十條 糧(liang)食經(jing)營(ying)者(zhe)從事(shi)政策(ce)性糧(liang)食經(jing)營(ying)活動，應當嚴(yan)格遵守國家有關規定(ding)，不得有下列行為：
（一）虛(xu)報糧食收(shou)儲(chu)數量；
（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高(gao)轉、虛假(jia)購(gou)銷、虛假(jia)輪換、違規倒賣等(deng)方式，套取(qu)糧食價(jia)差和財(cai)政補(bu)貼，騙取(qu)信貸資金；
（三）擠占、挪(nuo)用(yong)、克扣財政補貼、信貸資金；
（四）以政(zheng)策性(xing)糧食(shi)為債(zhai)務(wu)作(zuo)擔保或者清償債(zhai)務(wu)；
（五）利用政策性糧食進行(xing)除政府委托的政策性任務以外的其他商業(ye)經營；
（六(liu)）在政策(ce)性糧食出庫時摻雜(za)使假、以次充好、調(diao)換標的物，拒不執(zhi)行出庫指令或者阻(zu)撓出庫；
（七）購買國(guo)家限定用途(tu)的政策性(xing)糧食，違(wei)規(gui)倒賣或(huo)者不(bu)按照規(gui)定用途(tu)處置；
（八）擅自動用政(zheng)策性糧食(shi)；
（九）其(qi)他違反國家政策(ce)性糧食經(jing)營管理規(gui)定(ding)的(de)行為。
第二十一(yi)條 國有糧食(shi)企業應當積極收購(gou)糧食(shi)，并(bing)做好政策性糧食(shi)購(gou)銷工作，服(fu)從和服(fu)務(wu)于國家(jia)宏觀調控。
第二十二條(tiao) 對符合貸款條(tiao)件的糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)者(zhe)，銀行應當(dang)按(an)照國家有關規定及(ji)時提供收(shou)購(gou)貸款。
中(zhong)國農業(ye)發展銀(yin)行應當(dang)保證中(zhong)央和(he)地方儲備糧以及其(qi)他政策性糧食(shi)的(de)(de)信貸資金需要，對國有糧食(shi)企(qi)業(ye)、大型(xing)糧食(shi)產業(ye)化龍頭企(qi)業(ye)和(he)其(qi)他糧食(shi)企(qi)業(ye)，按企(qi)業(ye)的(de)(de)風(feng)險承(cheng)受能(neng)力(li)提供(gong)信貸資金支持。
政(zheng)策(ce)性糧食收購資(zi)金應當專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用，封(feng)閉運行。
第(di)二十(shi)三(san)條 所有(you)(you)從事糧(liang)(liang)(liang)食(shi)收購、銷售(shou)、儲(chu)存、加工的(de)經營者(zhe)以(yi)及飼料(liao)、工業(ye)用糧(liang)(liang)(liang)企(qi)業(ye)，應(ying)當建立(li)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)經營臺賬(zhang)(zhang)，并(bing)向(xiang)所在地的(de)縣級人(ren)民政府(fu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和儲(chu)備行政管理部門(men)報送糧(liang)(liang)(liang)食(shi)購進、銷售(shou)、儲(chu)存等基(ji)本(ben)數據和有(you)(you)關(guan)情況(kuang)。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)經營臺賬(zhang)(zhang)的(de)保存期限不(bu)得(de)少于3年。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)經營者(zhe)報送的(de)基(ji)本(ben)數據和有(you)(you)關(guan)情況(kuang)涉及商業(ye)秘密的(de)，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和儲(chu)備行政管理部門(men)負(fu)有(you)(you)保密義務。
國家糧食流通統(tong)計依照《中華人民(min)共(gong)和國統(tong)計法》的有關(guan)規(gui)定執行(xing)。
第(di)二十四條(tiao) 縣級以(yi)上人民政(zheng)府糧(liang)食和儲(chu)備行政(zheng)管理部門應(ying)當(dang)建立糧(liang)食經營者信用檔案，記錄(lu)日常監督檢查結(jie)果(guo)、違法行為查處情況，并(bing)依(yi)法向社(she)會(hui)公(gong)示(shi)。
糧食行業(ye)協會以及中介組織應當加(jia)強(qiang)行業(ye)自律(lv)，在維(wei)護(hu)糧食市場(chang)秩序(xu)方(fang)面(mian)發揮監督(du)和協調作(zuo)用(yong)。
第(di)二十五(wu)條 國家鼓勵(li)和支持(chi)開發、推廣應用先進的糧(liang)食儲存、運輸、加工(gong)和信息化技術(shu)，開展珍(zhen)惜和節約糧(liang)食宣傳(chuan)教育。
縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府糧(liang)食(shi)(shi)和儲備行政管理部門(men)應當加強對(dui)糧(liang)食(shi)(shi)經營(ying)者(zhe)的指導和服務，引導糧(liang)食(shi)(shi)經營(ying)者(zhe)節約糧(liang)食(shi)(shi)、降低糧(liang)食(shi)(shi)損失(shi)損耗(hao)。
第三章 宏觀調控
第(di)二十(shi)六(liu)條 國(guo)家采取政策性糧食(shi)購銷、糧食(shi)進出口等多種經濟手(shou)段和(he)必要的行(xing)政手(shou)段，加強對糧食(shi)市場的調(diao)控，保持全(quan)國(guo)糧食(shi)供求總量基本平衡(heng)和(he)市場基本穩定。
第二十七(qi)條 國(guo)家實行中央和地(di)方分級糧食(shi)儲備(bei)制度(du)。糧食(shi)儲備(bei)用于調節(jie)糧食(shi)供求(qiu)、穩(wen)定糧食(shi)市場，以及應對重(zhong)大自然災害(hai)或者(zhe)其(qi)他突發事件等情況。
政策(ce)性糧食的(de)采(cai)購和銷售，原則上通(tong)過規(gui)范的(de)糧食交易中心公開進(jin)行(xing)，也(ye)可(ke)以通(tong)過國家規(gui)定的(de)其他(ta)方式進(jin)行(xing)。
第二十八條 國務院和(he)地(di)方人民政府建(jian)立健全糧(liang)食(shi)風險基金制度(du)。糧(liang)食(shi)風險基金主要用(yong)于(yu)支(zhi)持(chi)糧(liang)食(shi)儲備、穩定糧(liang)食(shi)市(shi)場等。
國務院和地方人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門負責糧(liang)食風險基金的監(jian)督管理，確保專(zhuan)(zhuan)款(kuan)專(zhuan)(zhuan)用。
第二十九條(tiao) 為保障(zhang)市場供應、保護種糧(liang)(liang)農民(min)利益，必要時(shi)可由國務院根(gen)據(ju)糧(liang)(liang)食安全(quan)形勢，結合(he)財政狀況，決定對重點糧(liang)(liang)食品種在糧(liang)(liang)食主產(chan)區實(shi)行政策性收儲。
當糧食(shi)價格******上(shang)(shang)漲或者有(you)可能******上(shang)(shang)漲時，國務(wu)院和省、自治區、直轄(xia)市人民(min)(min)政府可以按照《中華人民(min)(min)共和國價格法(fa)》的(de)規定，采(cai)取價格干預措施。
第三十條(tiao) 國(guo)務院發展改革部(bu)門(men)及國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)(he)儲(chu)備行政管理部(bu)門(men)會同(tong)國(guo)務院農業(ye)農村、統(tong)計(ji)、市場監(jian)督(du)管理等部(bu)門(men)負責糧(liang)(liang)(liang)食(shi)市場供(gong)求形勢的監(jian)測和(he)(he)預(yu)警(jing)分析，健全監(jian)測和(he)(he)預(yu)警(jing)體系(xi)，完善糧(liang)(liang)(liang)食(shi)供(gong)需抽查制度(du)，發布糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產、消費、價格、質量等信息。
第三十一條 國家(jia)鼓(gu)勵(li)(li)糧(liang)食(shi)(shi)主產區和(he)主銷(xiao)區以多(duo)種形式建立穩(wen)定的產銷(xiao)關系，鼓(gu)勵(li)(li)培育生(sheng)(sheng)產、收購、儲(chu)存(cun)、加(jia)工(gong)、銷(xiao)售(shou)一體化的糧(liang)食(shi)(shi)企業(ye)，支持建設糧(liang)食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產、加(jia)工(gong)、物流(liu)基地或者園區，加(jia)強對政(zheng)府儲(chu)備糧(liang)油倉儲(chu)物流(liu)設施(shi)的保護，鼓(gu)勵(li)(li)發展(zhan)訂(ding)單農業(ye)。在執行政(zheng)策性(xing)收儲(chu)時國家(jia)給予(yu)必要(yao)的經濟優惠，并(bing)在糧(liang)食(shi)(shi)運輸(shu)方面給予(yu)優先安排。
第三十二(er)條 在(zai)重(zhong)(zhong)大自(zi)然(ran)災害、重(zhong)(zhong)大疫情(qing)或者其他突發(fa)事(shi)件引起糧(liang)食市場供求(qiu)異(yi)常(chang)波(bo)動時(shi)，國家(jia)實施糧(liang)食應急機制(zhi)。
第三十(shi)三條 國(guo)家建立突發(fa)事件的(de)糧(liang)食應(ying)急體系。國(guo)務院(yuan)發(fa)展改(gai)革(ge)部門及國(guo)家糧(liang)食和儲(chu)備行(xing)政管理部門會同國(guo)務院(yuan)有(you)關部門制定全(quan)國(guo)的(de)糧(liang)食應(ying)急預(yu)案，報請國(guo)務院(yuan)批(pi)準。省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府根據(ju)本地(di)區的(de)實際情況，制定本行(xing)政區域的(de)糧(liang)食應(ying)急預(yu)案。
第三十四條 啟(qi)動全國(guo)(guo)的糧(liang)食(shi)應急預案，由國(guo)(guo)務院發展改(gai)革部門及國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)和儲(chu)備行政管理部門提出(chu)建(jian)議，報國(guo)(guo)務院批準(zhun)后(hou)實施。
啟動省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市的糧(liang)食應急預(yu)案，由(you)省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市發展(zhan)改(gai)革(ge)部(bu)門及糧(liang)食和儲備行政(zheng)管理部(bu)門提出建(jian)議，報本級人民政(zheng)府決定，并向國(guo)務院報告。
設區的市(shi)(shi)級(ji)、縣(xian)級(ji)人民政(zheng)府糧食(shi)應急預案的制定和啟動(dong)，由省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)(shi)人民政(zheng)府決(jue)定。
第三十(shi)五(wu)條 糧食應(ying)急預案啟動后，糧食經營者必須按照(zhao)國家(jia)要求承擔(dan)應(ying)急任(ren)務，服(fu)從國家(jia)的統一安排和(he)調度，保證應(ying)急的需要。
第三十六條(tiao) 國家(jia)鼓勵發展糧食產(chan)業(ye)經濟，提高優質糧食供給水平(ping)，鼓勵糧食產(chan)業(ye)化龍頭(tou)企業(ye)提供安全優質的(de)糧食產(chan)品。
第四(si)章(zhang) 監督檢查
第三十(shi)七條 國家建立健全(quan)(quan)糧食(shi)(shi)流通質量安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)監測(ce)(ce)體系。國務院衛生健康、市(shi)(shi)場監督(du)管理(li)以(yi)及(ji)國家糧食(shi)(shi)和(he)儲備行政管理(li)等(deng)部(bu)(bu)門(men)，分別(bie)按照職責組織實施(shi)(shi)全(quan)(quan)國糧食(shi)(shi)流通質量安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)監測(ce)(ce)；省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人民政府衛生健康、市(shi)(shi)場監督(du)管理(li)、糧食(shi)(shi)和(he)儲備行政管理(li)等(deng)部(bu)(bu)門(men)，分別(bie)按照職責組織實施(shi)(shi)本行政區(qu)域的糧食(shi)(shi)流通質量安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)監測(ce)(ce)。
第三十八(ba)條(tiao) 糧(liang)(liang)食(shi)(shi)和儲(chu)(chu)備行(xing)(xing)(xing)政管理(li)部門依照(zhao)本條(tiao)例對糧(liang)(liang)食(shi)(shi)經營者(zhe)從(cong)事糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)購、儲(chu)(chu)存、運輸活動和政策(ce)性(xing)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)的購銷活動，以(yi)及執行(xing)(xing)(xing)國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流通統計(ji)制度(du)的情況進行(xing)(xing)(xing)監督檢查。
糧(liang)食(shi)(shi)和儲(chu)備行政管理部門在(zai)監督檢(jian)(jian)查過程中，可以進入糧(liang)食(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)經(jing)營(ying)(ying)場所，查閱有(you)(you)關(guan)資(zi)料(liao)(liao)、憑證；檢(jian)(jian)查糧(liang)食(shi)(shi)數量(liang)(liang)、質(zhi)量(liang)(liang)和儲(chu)存安(an)(an)全情況；檢(jian)(jian)查糧(liang)食(shi)(shi)倉儲(chu)設施、設備是否符(fu)合有(you)(you)關(guan)標(biao)準和技術規范(fan)；向有(you)(you)關(guan)單位和人員調查了解相關(guan)情況；查封、扣押非法收購或者(zhe)不符(fu)合國家糧(liang)食(shi)(shi)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全標(biao)準的糧(liang)食(shi)(shi)，用于違法經(jing)營(ying)(ying)或者(zhe)被污染的工具(ju)、設備以及有(you)(you)關(guan)賬簿資(zi)料(liao)(liao)；查封違法從事糧(liang)食(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)的場所。
第三十九條(tiao) 市場(chang)(chang)監督管理(li)部門依照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定，對糧食經營活動中的擾亂(luan)市場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)行(xing)(xing)為(wei)、違法(fa)交易(yi)行(xing)(xing)為(wei)以及價格違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)監督檢查。
第(di)四十條 縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府應當(dang)加強本行政(zheng)區域糧食(shi)(shi)污(wu)染監控，建立健全被(bei)污(wu)染糧食(shi)(shi)收購處置(zhi)(zhi)長(chang)效機(ji)制，發現區域性(xing)糧食(shi)(shi)污(wu)染的，應當(dang)及時(shi)采取處置(zhi)(zhi)措施。
被污(wu)染糧食處置辦法由國(guo)家糧食和儲備(bei)行政管(guan)理部門(men)會同國(guo)務院有關部門(men)制定(ding)。
第四十一條 任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為向有關(guan)部門檢舉。有關(guan)部門應(ying)當為檢舉人保密，并依法及(ji)時處理。
第五章 法律(lv)責(ze)任
第四十(shi)二條 違反(fan)本條例(li)規定，糧食(shi)和(he)(he)儲備行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門和(he)(he)其他有(you)關部門不依法履行(xing)糧食(shi)流(liu)通管(guan)(guan)理和(he)(he)監督職責的(de)，對負有(you)責任(ren)的(de)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)和(he)(he)直接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法給予處分。
第四十三(san)條 糧食收購企業未按照規定備案或者提供(gong)虛假備案信息的(de)(de)，由(you)糧食和儲(chu)備行政管理部門責令改正，給予(yu)警告；拒不改正的(de)(de)，處2萬元以上5萬元以下(xia)罰款。
第四(si)十四(si)條(tiao) 糧食收(shou)購(gou)者(zhe)有未按照規(gui)定告知(zhi)、公示(shi)糧食收(shou)購(gou)價格(ge)或(huo)者(zhe)收(shou)購(gou)糧食壓級壓價，壟斷(duan)或(huo)者(zhe)操縱(zong)價格(ge)等價格(ge)違(wei)法行為的(de)，由市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)依照《中華人民共(gong)和(he)國價格(ge)法》、《中華人民共(gong)和(he)國反壟斷(duan)法》的(de)有關(guan)規(gui)定予以(yi)處(chu)罰。
第(di)四十五條 有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的，由糧食和儲備行(xing)政(zheng)管理(li)部門責令改正(zheng)，給予(yu)警告，可以并(bing)處20萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款；情(qing)節嚴重的，并(bing)處20萬元(yuan)以上(shang)50萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款：
（一）糧(liang)食收購者未執行國家糧(liang)食質量標準；
（二）糧(liang)食收購(gou)者未及(ji)時向(xiang)售糧(liang)者支付售糧(liang)款；
（三(san)）糧食收購(gou)者違(wei)反本條例(li)規定代(dai)扣、代(dai)繳(jiao)稅、費和其他款項；
（四）糧食(shi)收購者收購糧食(shi)，未(wei)按(an)照國家(jia)有關規定進(jin)行質(zhi)量安(an)全檢(jian)驗，或者對不符(fu)合(he)食(shi)品安(an)全標(biao)準(zhun)的糧食(shi)未(wei)作為非食(shi)用用途單(dan)獨儲存；
（五）從事糧(liang)食(shi)收購、銷售、儲存、加工的糧(liang)食(shi)經營者以及飼料、工業用糧(liang)企業未建立糧(liang)食(shi)經營臺(tai)賬，或者未按照規定(ding)報送糧(liang)食(shi)基本(ben)數據(ju)和(he)有關(guan)情(qing)況(kuang)；
（六）糧食(shi)儲存企業未按(an)照規(gui)定進(jin)行糧食(shi)銷(xiao)售出庫(ku)質量(liang)安全檢驗。
第四(si)十六條 糧(liang)食收購者、糧(liang)食儲存企(qi)業未按(an)照(zhao)本(ben)條例規定(ding)使(shi)用(yong)倉儲設施、運輸(shu)工(gong)具的(de)，由糧(liang)食和儲備行政管理等部門按(an)照(zhao)職責責令改正，給予警告；被污染(ran)的(de)糧(liang)食不得非法銷售、加工(gong)。
第四十(shi)七條 糧(liang)食收購者、糧(liang)食儲存企業將(jiang)下(xia)列糧(liang)食作為(wei)食用(yong)用(yong)途銷售出庫的，由糧(liang)食和儲備行政管理(li)部門沒(mei)收違(wei)法(fa)所得(de)；違(wei)法(fa)銷售出庫的糧(liang)食貨值(zhi)金額不足1萬元(yuan)的，并(bing)(bing)處(chu)1萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款，貨值(zhi)金額1萬元(yuan)以(yi)上的，并(bing)(bing)處(chu)貨值(zhi)金額1倍以(yi)上5倍以(yi)下(xia)罰款：
（一）真(zhen)菌毒素、農藥(yao)殘留、重金屬(shu)等污染物質以及其他(ta)危害人體(ti)健康的物質含(han)量(liang)超(chao)過食品安全標準限量(liang)的；
（二）霉變或(huo)者色澤(ze)、氣(qi)味異常的；
（三）儲(chu)存期間使用儲(chu)糧(liang)藥劑(ji)未(wei)滿(man)安全間隔期的；
（四(si)）被包裝(zhuang)材料、容器、運輸(shu)工具等污(wu)染的；
（五）其他法律、法規或者(zhe)國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)明(ming)確不(bu)得作為食用用途銷(xiao)售的。
第四十八(ba)條(tiao) 從事糧食的食品(pin)(pin)生產，不(bu)符合食品(pin)(pin)安全(quan)法律(lv)、法規(gui)(gui)和(he)標準規(gui)(gui)定的條(tiao)件和(he)要求(qiu)的，由(you)市場監督管理部門依照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國食品(pin)(pin)安全(quan)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國食品(pin)(pin)安全(quan)法實施(shi)條(tiao)例》等有關規(gui)(gui)定予以處罰。
第四(si)十(shi)九條 從事(shi)政策性糧食經營活動，有下列情形之(zhi)一的，由糧食和儲(chu)備行政管理部門責令(ling)改正，給予警告，沒收違法(fa)所(suo)得，并(bing)處(chu)50萬元以(yi)上(shang)200萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的，并(bing)處(chu)200萬元以(yi)上(shang)500萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)：
（一）虛報糧食收儲數量；
（二）通過(guo)以陳頂新、以次充好(hao)、低收(shou)高(gao)轉、虛(xu)假購銷、虛(xu)假輪(lun)換、違規倒賣等方式，套取糧食價(jia)差和財(cai)政(zheng)補貼，騙取信貸資(zi)金；
（三）擠占、挪用(yong)、克扣(kou)財政補(bu)貼、信貸資金(jin)；
（四）以(yi)政(zheng)策性糧食為債務作擔保或者清(qing)償債務；
（五(wu)）利用(yong)政(zheng)(zheng)策(ce)性糧(liang)食進行除政(zheng)(zheng)府委托的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)性任務(wu)以外的(de)其他商(shang)業經營；
（六）在政策性糧食出(chu)庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物(wu)，拒(ju)不執行出(chu)庫指令或者(zhe)阻撓出(chu)庫；
（七(qi)）購買(mai)國家(jia)限定用途的政策性糧食，違規(gui)倒賣或者不(bu)按照規(gui)定用途處(chu)置；
（八）擅自動(dong)用政策性糧食；
（九）其他違反(fan)國家政(zheng)策性糧食經營管理規定的行為。
糧(liang)食應急(ji)預案啟動后，不按照國(guo)家(jia)要求承擔應急(ji)任務，不服從(cong)國(guo)家(jia)的統一安(an)排和調度的，依照前款規定予以(yi)處(chu)罰。
第五十條 對(dui)糧食(shi)經營活(huo)動中的(de)(de)擾亂市場(chang)秩序、違法(fa)交易(yi)等行為，由市場(chang)監督管理(li)部門依照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定予以處罰。
第五十一條(tiao) 從(cong)事糧食經營活動的(de)企(qi)業有違反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)規定(ding)的(de)違法情(qing)形(xing)且情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，對其法定(ding)代表(biao)人(ren)、主(zhu)要負責人(ren)、直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員處以(yi)其上一年(nian)度從(cong)本(ben)企(qi)業取得收入的(de)1倍以(yi)上10倍以(yi)下罰(fa)款。
第五十二條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定，阻礙(ai)糧食自由(you)流通的，依照《國務院關于禁止在市場經濟活(huo)動中實行(xing)地區封鎖的規定》給予(yu)處罰。
第(di)五(wu)十三(san)條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規(gui)定，構成違反治安管理行為的，由(you)公(gong)安機關依法給(gei)予治安管理處罰；構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任(ren)。
第六章 附 則
第五十四條 本條例下(xia)列用語的含義是：
糧食收購(gou)，是指向種糧農民、其(qi)他糧食生產者或者糧食經紀(ji)人、農民專業合作(zuo)社等批量(liang)購(gou)買(mai)糧食的活動。
糧(liang)食(shi)加工，是指通過處理將原糧(liang)轉化成(cheng)半成(cheng)品(pin)糧(liang)、成(cheng)品(pin)糧(liang)以及(ji)其他(ta)食(shi)用或者(zhe)非食(shi)用產品(pin)的活動。
政(zheng)策(ce)性糧(liang)食，是指政(zheng)府指定或者委托糧(liang)食經(jing)營者購買、儲存、加工、銷售(shou)，并給予財政(zheng)、金(jin)融等方面政(zheng)策(ce)性支持的(de)糧(liang)食，包(bao)括但(dan)不限于政(zheng)府儲備糧(liang)。
糧食經紀人，是(shi)指以個人或者(zhe)家庭(ting)為(wei)經營(ying)主體，直接向種糧農(nong)民(min)、其他(ta)糧食生產者(zhe)、農(nong)民(min)專業合(he)作社批量購買(mai)糧食的經營(ying)者(zhe)。
技(ji)術規范，是指尚(shang)未制定國家標準、行(xing)業標準，國家糧食和(he)儲(chu)備行(xing)政管理部門根(gen)據監督管理工作需要制定的補充技(ji)術要求。
第五十五條 大豆(dou)、油料和食(shi)用植物(wu)油的收購(gou)、銷(xiao)售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動，適用本條例除第九條第二款以(yi)外的規定。
糧食進(jin)出口(kou)的管理，依照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定執(zhi)行。
第五(wu)十六條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2021年4月(yue)15日起(qi)施行。
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