編者的話
《全(quan)民健(jian)身計劃（2021―2025年(nian)）》提出了(le)到2025年(nian)的(de)發展目標和8個方面的(de)主要(yao)任務，就今后一個時期(qi)促(cu)進(jin)全(quan)民健(jian)身更(geng)高水平發展，更(geng)好滿(man)足人民群眾的(de)健(jian)身和健(jian)康需求作(zuo)出部署。促(cu)進(jin)全(quan)民健(jian)身，有哪些發力(li)點、該如何扎實推進(jin)、將發揮怎樣的(de)作(zuo)用，相關部門和專(zhuan)家進(jin)行(xing)了(le)解(jie)讀(du)。
日前(qian)，國務(wu)院印發《全民(min)健身(shen)計劃(hua)（2021―2025年）》（以下(xia)簡稱《計劃(hua)》），提出(chu)了到(dao)2025年的(de)發展(zhan)目(mu)標和8個方面(mian)的(de)主要任務(wu)，就今后(hou)一(yi)個時期促進全民(min)健身(shen)更高(gao)水平發展(zhan)，更好(hao)滿(man)足人民(min)群眾的(de)健身(shen)和健康需求作(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)。
“體育(yu)強國的基(ji)礎在于(yu)群眾(zhong)體育(yu)。”自(zi)2009年我(wo)國設立全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)日、2014年全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)上(shang)升為國家戰略(lve)以來，全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)公共服務水平顯著提升，場(chang)地設施逐(zhu)步增多，人民(min)群眾(zhong)通過(guo)健(jian)(jian)(jian)身(shen)促進健(jian)(jian)(jian)康的熱情日益(yi)高漲(zhang)，“十三五”時期，經(jing)常參加體育(yu)鍛(duan)煉(lian)人數比例達到37.2%。全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)扎實推進，為幸福生活(huo)添健(jian)(jian)(jian)康底(di)色。
盤活場地設施
推廣智慧健身
健(jian)身(shen)(shen)去哪(na)兒？這是百姓關心(xin)的話題，也是推動全(quan)民(min)健(jian)身(shen)(shen)向更高(gao)水平(ping)發展首先要解決的問題。對此，《計劃》明確提出，“新建或改擴建2000個以上體育(yu)(yu)公園、全(quan)民(min)健(jian)身(shen)(shen)中(zhong)心(xin)、公共體育(yu)(yu)場館等健(jian)身(shen)(shen)場地設施，補齊5000個以上鄉鎮（街道）全(quan)民(min)健(jian)身(shen)(shen)場地器材(cai)”。
多渠(qu)道增加(jia)健身場地(di)供(gong)給(gei)，各(ge)地(di)都(dou)在想(xiang)辦法。北京西(xi)城區，五彩繽紛的健康步(bu)道修進鱗次(ci)櫛比的樓(lou)(lou)宇(yu)之間(jian)(jian)，周邊(bian)居民和企(qi)業員(yuan)工走出樓(lou)(lou)門就能(neng)舒活筋骨(gu)。浙江(jiang)寧(ning)波市(shi)，高架橋下原不(bu)起眼的閑置空間(jian)(jian)被改造利用，化身城市(shi)中備受群眾(zhong)青(qing)睞的運(yun)動健身“金角銀邊(bian)”。
“相較于(yu)擴大增量(liang)，盤活存量(liang)更為關鍵，是(shi)解決場地難題(ti)的(de)突(tu)破口(kou)。可以(yi)對公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)(yu)場館的(de)開(kai)放(fang)天數、平(ping)均流量(liang)進行(xing)評估監督，嘗(chang)試引(yin)入第(di)三(san)方運(yun)營管(guan)理(li)。”首都體(ti)(ti)育(yu)(yu)學(xue)院教授李相如說。國(guo)家(jia)體(ti)(ti)育(yu)(yu)總局(ju)群體(ti)(ti)司公(gong)共服務處處長趙愛國(guo)則認為：“《計(ji)劃》提(ti)出數字化升(sheng)級(ji)改造1000個(ge)以(yi)上(shang)公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)(yu)場館。借助(zhu)現代(dai)信息技術，打造線(xian)上(shang)與(yu)線(xian)下(xia)相結合的(de)運(yun)動健身場景，既滿(man)足群眾的(de)多元化運(yun)動需求，又推動場館創新(xin)運(yun)營理(li)念(nian)、提(ti)升(sheng)服務水(shui)平(ping)。”
對此，浙江嘉興(xing)市(shi)的運(yun)(yun)動(dong)(dong)愛好(hao)者頗有(you)感觸：在(zai)當地“運(yun)(yun)動(dong)(dong)家(jia)(jia)”智慧體育(yu)社區，刷(shua)臉就能進入百姓(xing)健(jian)身房、籠式(shi)足球場等(deng)運(yun)(yun)動(dong)(dong)場所，還可(ke)(ke)以線上(shang)查詢運(yun)(yun)動(dong)(dong)設施、報(bao)名參加(jia)賽事。“運(yun)(yun)動(dong)(dong)場所選址佳(jia)、配置高(gao)、價格低(di)、體驗好(hao)，大家(jia)(jia)的參與(yu)熱情就高(gao)。”嘉興(xing)市(shi)體育(yu)局(ju)局(ju)長王蕾說。在(zai)嘉興(xing)市(shi)體育(yu)局(ju)的一塊數字大屏(ping)上(shang)，“運(yun)(yun)動(dong)(dong)家(jia)(jia)”智慧體育(yu)社區的實時運(yun)(yun)動(dong)(dong)人數、運(yun)(yun)動(dong)(dong)時長、年齡統計等(deng)信息(xi)清(qing)晰可(ke)(ke)見。王蕾說：“用數字化賦能閉環(huan)管理(li)，極(ji)大提(ti)高(gao)工作效率，可(ke)(ke)進一步提(ti)供更精準的全民健(jian)身管理(li)服務。”
賽事活動引領
倡導科學健身
近(jin)年(nian)來，各地(di)結合地(di)域特色，創新(xin)群眾體育(yu)活(huo)動(dong)。當新(xin)年(nian)的第一縷陽光照(zhao)亮浙江(jiang)江(jiang)郎山，數千名健身愛好者(zhe)拾級而上，以(yi)傳(chuan)統運動(dong)登高作為(wei)(wei)迎接新(xin)年(nian)的方式。福建廈門市將(jiang)“思明體育(yu)時尚季”打造為(wei)(wei)城(cheng)市名片，城(cheng)市越野(ye)、射箭(jian)、花(hua)式跳繩等(deng)多種(zhong)賽事，備受(shou)參與者(zhe)喜愛。
這樣的(de)全民(min)健身賽(sai)事(shi)活(huo)動(dong)，今后會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多。《計劃》明(ming)確支(zhi)持各地(di)開展賽(sai)事(shi)活(huo)動(dong)，鼓勵跨區(qu)域(yu)聯合(he)打造全民(min)健身賽(sai)事(shi)活(huo)動(dong)品(pin)牌。“增加(jia)賽(sai)事(shi)活(huo)動(dong)供給，能(neng)推廣普及運動(dong)項目，引導(dao)人(ren)們逐漸養成運動(dong)和消(xiao)費(fei)習慣(guan)。同時，優質(zhi)賽(sai)事(shi)能(neng)提高場館利用率，吸引社(she)會資本參與(yu)，帶動(dong)舉辦地(di)經濟(ji)社(she)會發展。”趙愛國(guo)說。
隨著北京冬奧(ao)會臨近，人們(men)參與冰雪(xue)運(yun)(yun)動(dong)(dong)的熱情空前高漲，舉(ju)辦一屆(jie)簡約、安全(quan)、精彩的奧(ao)運(yun)(yun)盛(sheng)會與服務全(quan)民健身、推(tui)動(dong)(dong)冰雪(xue)運(yun)(yun)動(dong)(dong)跨越式發(fa)展緊密結合(he)。冰雪(xue)運(yun)(yun)動(dong)(dong)進校園穩步(bu)推(tui)進，一張張稚(zhi)氣未(wei)脫的笑(xiao)臉寫滿(man)期(qi)待(dai)；連續(xu)舉(ju)辦7屆(jie)的“全(quan)國大(da)眾冰雪(xue)季(ji)”溝通(tong)南北，鞏固拓展“帶動(dong)(dong)三億人參與冰雪(xue)運(yun)(yun)動(dong)(dong)”成果。
另一(yi)方面，群(qun)(qun)眾健(jian)身熱情高(gao)漲，但當下專業指(zhi)(zhi)導相對匱乏。這其實也是社會(hui)體(ti)育(yu)(yu)組織和社會(hui)體(ti)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導員大展(zhan)身手的機會(hui)。山東日照市按照“一(yi)個(ge)體(ti)育(yu)(yu)總會(hui)、兩個(ge)人群(qun)(qun)體(ti)育(yu)(yu)協(xie)會(hui)和‘N’個(ge)單項體(ti)育(yu)(yu)協(xie)會(hui)”模式，實現(xian)基層(ceng)體(ti)育(yu)(yu)組織全(quan)覆蓋，1.9萬余名社會(hui)體(ti)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導員活躍在社區、鄉鎮，宣(xuan)講科學健(jian)身知識，指(zhi)(zhi)導基本運動(dong)技能。
推動融合發展
開發多元價值
深化體(ti)教融合、推動體(ti)衛融合、促進體(ti)旅融合，推進全民(min)健身融合發展，這是《計劃(hua)》的一(yi)大亮(liang)點。
健康第一(yi)的(de)(de)教(jiao)育(yu)理念，需(xu)要(yao)體育(yu)回歸教(jiao)育(yu)本質。推進體教(jiao)融合(he)，要(yao)充分(fen)認識體育(yu)在青少年成長(chang)中的(de)(de)多元(yuan)價值。廣西桂林市榕湖小學(xue)(xue)從學(xue)(xue)生(sheng)需(xu)求出發(fa)，開設“選修(xiu)+必修(xiu)”體育(yu)課，讓學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)會一(yi)兩項運動技能，養成經常鍛煉的(de)(de)習慣。
“從《‘健(jian)(jian)康中國2030’規劃(hua)綱要》提出(chu)‘體醫(yi)融合(he)’，到本(ben)次《計劃(hua)》提出(chu)‘體衛(wei)融合(he)’，均凸顯體育(yu)運(yun)動(dong)在(zai)主動(dong)健(jian)(jian)康干預方(fang)面(mian)的作(zuo)用。”趙(zhao)愛國說：“多地(di)已經設立了(le)科學健(jian)(jian)身(shen)(shen)門診，在(zai)推廣(guang)常見慢性病運(yun)動(dong)干預方(fang)法、開具個性化運(yun)動(dong)處方(fang)、加強科學健(jian)(jian)身(shen)(shen)指導方(fang)面(mian)進行了(le)有益探索。”
“體(ti)旅(lv)融合有兩大發力點(dian)：用(yong)品牌性體(ti)育(yu)賽事吸(xi)引游客，在旅(lv)游景(jing)點(dian)、路(lu)線中滲透體(ti)育(yu)元(yuan)素。對于打破旅(lv)游業(ye)發展瓶頸，助力鄉(xiang)村振(zhen)興，能夠發揮巨大作用(yong)。”李相如說。
近(jin)年來，浙江(jiang)紹興市(shi)東澄(cheng)村(cun)把好山(shan)(shan)好水打(da)造成天(tian)然運(yun)(yun)動場，讓游客(ke)成為“運(yun)(yun)動員(yuan)”，發展登山(shan)(shan)、露營(ying)等戶外運(yun)(yun)動，舉辦攀石(shi)浪(lang)節(jie)，小山(shan)(shan)村(cun)煥(huan)發出運(yun)(yun)動活力與旅(lv)游商機。
在(zai)學(xue)習中(zhong)(zhong)鍛煉、在(zai)預(yu)防中(zhong)(zhong)強體、在(zai)旅(lv)游(you)中(zhong)(zhong)健(jian)身……通過不同角(jiao)度、不同方(fang)式參(can)與體育，幸福生活(huo)將會(hui)因為健(jian)康底色的增添(tian)，在(zai)人們眼前(qian)展現出(chu)更美(mei)好(hao)的圖景。
《 人民日(ri)(ri)報 》（ 2021年08月24日(ri)(ri) 14 版）
(責編(bian)：孫紅(hong)麗、楊迪)
